ANS define novas regras para a relação entre operadoras e prestadores de serviços
A Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) divulgou nesta sexta-feira (12/12) as novas regras para os contratos entre operadoras de planos de saúde e prestadores de serviços em todo o país. Os consumidores do setor também terão mais garantia sobre a rede contratada, já que as substituições de prestadores descredenciados serão obrigatórias e comunicadas previamente. A agência reguladora está publicando três resoluções e uma instrução normativa no Diário Oficial da União (DOU) que regulamentam e detalham como deverá ser seguida na prática a Lei 13.003, sancionada em 24 de junho deste ano pela presidenta da República, Dilma Rousseff. A nova lei entra em vigor no próximo dia 22 de dezembro.
A regulamentação da Lei 13.003, que reforça a obrigatoriedade de contratos por escrito e detalhados entre as operadoras e os prestadores, com as obrigações e responsabilidades específicas, foi debatida nos últimos seis meses no setor em uma audiência pública e em quatro câmaras técnicas promovidas pela ANS. Entidades representativas das operadoras, profissionais de saúde, além do Ministério Público, Ministério da Fazenda e outros órgãos do governo federal, além de órgãos de defesa do consumidor tiveram a oportunidade de participar ativamente com contribuições para a regulamentação.
O objetivo da nova lei é garantir maior transparência e equilíbrio na relação entre empresas que comercializam planos de saúde e os prestadores de serviços. Atualmente, existem 51 milhões de beneficiários de planos de assistência médica e 21 milhões com planos exclusivamente odontológicos no país, que são beneficiados com o equilíbrio das relações entre os diversos entes do setor.
Para o diretor-presidente da ANS, André Longo, a Lei 13.003 representa novo marco na regulação do setor e mais segurança para o consumidor. Ele ressaltou que o prestador é o principal elo com o consumidor e que a ANS está aperfeiçoando mecanismos de reajustes e de substituição de serviços. “A revisão das normas da contratualização já estava na nossa agenda regulatória e foi reforçada pela publicação da lei, que trouxe a questão do índice de reajuste e da substituição dos prestadores não hospitalares. Portanto, a nova lei ajuda a dirimir conflitos que poderiam repercutir no consumidor”, afirmou.
A diretora de Desenvolvimento Setorial, Martha Oliveira, reforçou que as novas regras são fundamentais, porque garantem uma gestão mais equilibrada dos contratos, beneficiando os consumidores, ao apresentar a nova regulamentação da ANS. E que, além disso, as regras devem incidir na resolução mais ágil de eventuais conflitos. “Cada vez que a operadora retirar um prestador não hospitalar – porque para o hospitalar já existe regra própria –, o médico, o fisioterapeuta, a clínica, o ambulatório, por exemplo, terá que colocar um outro prestador de serviço equivalente. O objetivo é garantir a assistência contratada ao consumidor”, disse.
As novas regras para contratos Os contratos deverão a partir de agora estabelecer cláusulas claras sobre o objetivo e a natureza específicos dos serviços, conter a definição dos valores e prazos para faturamento dos pagamentos. Outro item importante é a definição da periodicidade dos reajustes aos prestadores de serviços, que deverão ser anuais.
Conforme a nova lei, a ANS passa a ter a atribuição de estabelecer um índice de reajuste em casos específicos, quando não houver consenso entre as operadoras e prestadores sobre os índices de correção aos serviços contratados. O índice estabelecido pela Agência será o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA).
O IPCA aplicado deve corresponder ao valor acumulado nos 12 meses anteriores à data do aniversário do contrato, considerando a última divulgação do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Em dois anos, começa a ser aplicado ao reajuste definido pela ANS o Fator de Qualidade, que trará uma nova lógica para os reajustes e será elaborado em conjunto com os respectivos conselhos para os profissionais de saúde e entidades acreditadoras para clínicas e hospitais.
As operadoras de planos de saúde e os prestadores que têm contratos em vigência terão 12 meses para fazer os ajustes contratuais necessários.
Substituição de prestadores de serviços.
Cada prestador de serviço descredenciado deverá ser substituído por outro equivalente. Esta é uma medida que, até então, valia para os serviços hospitalares (Lei 9.656/1998), mas agora está sendo ampliada.
Passa a valer também a exigência de que as operadoras façam a devida comunicação aos consumidores sobre todas as substituições de prestadores de serviços não hospitalares – como clínicas, profissionais de saúde, serviços de diagnóstico por imagem e laboratórios. Essa comunicação deve ocorrer com 30 dias de antecedência, no mínimo.
Confira a apresentação feita durante coletiva de imprensa
Legislação relacionada
Resolução Normativa nº 363/2014
Resolução Normativa nº 364/2014
Resolução Normativa nº 365/2014
Instrução Normativa nº 56/2014
Regulamentação do pedido de cancelamento/exclusão de beneficiários de planos de saúde
A Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) realizou nesta quarta-feira, 10/12, a primeira reunião da Câmara Técnica da Regulamentação do Pedido de Cancelamento/Exclusão de Beneficiários de Planos de Saúde. O objetivo é discutir as regras que deverão ser observadas pelo consumidor caso ele venha a optar pelo cancelamento/exclusão do seu plano de saúde.
O debate foi realizado por recomendação do Ministério Público Federal (MPF) e contou com a participação de representantes de operadoras, de prestadores de serviços de saúde, do MPF, da Defensoria Pública do Estado do Rio de Janeiro e da Secretaria Nacional do Consumidor/Ministério da Justiça. Ficou acordado que as contribuições serão enviadas para a segunda reunião, que acontecerá no dia 4/02/2015.
“A câmara técnica permite a participação de representantes de diversos setores da sociedade, o que traz pontos de vista diferentes e enriquece a discussão quanto ao aprimoramento da regulação da saúde suplementar”, destacou o gerente-geral de Estrutura e Operação de Produtos, Rafael Vinhas.
Ouvidoria da ANS recebe prêmio
A Ouvidoria da Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) acaba de conquistar mais um prêmio. Desta vez foi no 2º Concurso de Boas Práticas da Controladoria-Geral da União (CGU). O concurso tem como objetivo estimular, reconhecer e premiar iniciativas no Poder Executivo Federal que contribuam para a melhoria da gestão pública.
Foram quatro categorias: Fortalecimento dos Controles Internos Administrativos, Promoção da Transparência Ativa e/ou Passiva, Diminuição no Tempo de Apuração Disciplinar e Aprimoramento das Atividades de Ouvidoria. A ANS venceu nesta última.
A instituição de ouvidorias nas 1,4 mil operadoras do país foi uma determinação da ANS, e hoje, 99,7% dos consumidores possuem planos de saúde em operadoras com estruturas próprias de ouvidoria.
“As ouvidorias nas operadoras, em conjunto com outras medidas da Agência, convergem para uma melhoria no atendimento, reduzindo conflitos e restabelecendo a credibilidade da operadora para elevar a satisfação dos beneficiários”, ressalta o ouvidor da ANS, Jorge Toledo.
Parceria da ANS com a OPAS já tem selecionados para contratação
Instituições de ensino irão desenvolver estudos sobre a saúde suplementar no Brasil.
A Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS), por meio do termo de cooperação com a Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS), apresenta o resultado final da seleção de propostas para contratação de instituições para desenvolvimento de estudos, instrumentos, ferramentas e conhecimentos sobre a saúde suplementar no Brasil.
Os temas propostos foram: Sustentabilidade e Estímulo à Qualidade; Atenção à Saúde em Rede; Políticas de Saúde e Gestão em Saúde Suplementar.
